为认真贯彻落实《中国制造2025》、《中国制造2025江苏行动纲要》和《省政府平博体育：更大力度实施技术改造推进制造业向中高端迈进的意见》等战略部署，加快我市先进制造业发展，筑牢“迈上新台阶、建设新南京”根基，特制定本实施方案。
一、总体要求和发展目标
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会精神和习近平总书记视察江苏时的重要讲话精神，按照国家、省统一部署，紧紧围绕“迈上新台阶、建设新南京”目标，坚持走新型工业化道路，顺应“互联网+”发展趋势，充分发挥南京科教人才优势和产业比较优势，以产业高端化为导向，以提高质量效益、社会效益为核心，以重大关键技术突破及产业化为切入点，以推动企业技术改造为关键举措，推动先进制造业高端化、国际化、智能化、绿色化发展，培育现代产业集群，提升产业国际竞争力和可持续发展能力，打造南京产业升级版，全力推动经济发展迈上新台阶。
创新能力显著提升。创新驱动发展的体制机制基本建立，拥有一批关键核心技术和知名自主品牌。到2017年末，规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重达到1.3%，规模以上工业企业研发机构覆盖率达到50%以上，新增省级以上认定企业技术中心31家，新增省级以上认定工程中心11家，高新技术企业累计达到1300家，全市专利授权量累计达34000件，全市发明专利授权量累计达到6900件。
质量效益明显提升。到2017年末，规模以上工业全员劳动生产率年均增速达到8%，规模以上工业增加值增速达到8%，规模以上工业增加值率达到23.5%。
两化融合水平提高。到2017年末，两化融合发展水平总指数达到117，数字化研发设计工具普及率达到73%，关键工序制造设备数控化率达到43%，产供销财管理集成覆盖率达到31%。
产业结构持续优化。到2017年末，战略性新兴产业占制造业比重提高4个百分点，民营经济增加值占地区生产总值的比重达到50%以上。培育一批行业龙头企业，主营业务收入超百亿元工业企业达到26家，超百亿工业企业主营业务收入占规上工业比重达到36%，“专精特新”中小企业数达到400家。
企业技改全面推进。到2017年末，全市50%以上规模工业企业完成新一轮技术改造，工业技改投资占工业投资的比重达到60%。全市每年启动10家智能工厂创建工作，企业智能化水平不断提升，重点行业机器人密度达到国际先进水平。
绿色循环低碳发展。到2017年末，单位工业增加值能耗比2014年下降8%以上，单位地区生产总值二氧化碳排放强度低于1.3吨/万元，单位工业增加值用水量比2014年下降10%以上，工业主要污染物排放比2014年下降2.7%。
中国制造2025南京市实施方案指标体系
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类别
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指标
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2014年
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2015年
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2016年
|
2017年
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创新能力
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规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重（%）
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1.1
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1.2
|
1.25
|
1.3
|
|
规模以上工业企业研发机构覆盖率（%）
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37
|
42
|
46
|
50
|
|
|
高新技术企业数量（家）
|
1023
|
1100
|
1200
|
1300
|
|
|
质量效益
|
规模以上工业增加值增速（%）
|
9.5
|
8
|
8
|
8
|
|
规模以上工业增加值率（%）
|
22.5
|
23
|
23.2
|
23.5
|
|
|
制造业全员劳动生产率年均增速（%）
|
6
|
8
|
8
|
8
|
|
|
两化融合
|
两化融合发展水平总指数
|
114
|
115
|
116
|
117
|
|
数字化研发设计工具普及率（%）
|
65
|
67
|
70
|
73
|
|
|
关键工序制造设备数控化率（%）
|
30
|
34
|
38
|
43
|
|
|
产供销财管理集成覆盖率（%）
|
17
|
21
|
26
|
31
|
|
|
结构优化
|
战略性新兴产业占制造业比重提高百分点（%）
|
-
|
1.5
|
1.5
|
1
|
|
工业技改投资占工业投资比重（%）
|
44.2
|
48.2
|
53.5
|
60
|
|
|
六大类典型生产性服务业[1]占服务业比重（%）
|
54.8
|
56.0
|
56.8
|
57.6
|
|
|
进入世界500强、中国500强的企业数量（家）
|
8
|
—
|
—
|
12
|
|
|
绿色发展
|
单位工业增加值能耗下降幅度（%）
|
—
|
—
|
—
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比2014年下降8%以上
|
|
单位地区生产总值二氧化碳排放量下降幅度（%）
|
—
|
—
|
—
|
低于1.3吨/万元
|
|
|
单位工业增加值用水量下降幅度（2000年不变价）（%）
|
—
|
比2014年下降10%以上
|
|||
|
工业主要污染物排放下降幅度（%）
|
比2014年下降2.7%
|
【1】六大类典型生产性服务业指：金融、科技研发、信息服务业、商务服务、物流、批发。
二、重点领域和主攻方向
围绕构建现代产业体系，加快产业转型升级，结合南京产业基础，瞄准新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药和医疗器械等七大类14个重点领域，明确主攻方向，集中力量突破一批关键技术和重大装备（产品），加快产业化步伐，引领制造业向中高端迈进。
新一代信息技术
——新型显示。以高世代液晶面板重大项目为牵引，加快玻璃基板、偏光片、液晶材料、智能终端等产品及技术协同发展。加快实现IGZO金属氧化物、量子点显示、新型光配向等液晶显示重点技术的研发与产业化。形成以液晶显示规模化发展、OLED产业化应用、激光显示核心技术突破的产业发展体系，将我市建设成为规模优势明显、核心技术领先的国家新型显示产业基地。
——基础软件及工业软件。发展自主可控的嵌入式操
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